根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2022年5月17日至6月27日，市委巡察三組對集團公司黨委進行了巡察，并于2022年9月27日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以通報。

一、強化政治擔當，把巡察整改任務(wù)抓緊抓實抓好

（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察反饋會后，集團公司黨委隨即召開巡察整改工作動員部署會，迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團公司黨委書記、董事長擔任組長負總責，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，下屬出資企業(yè)主要負責人和集團公司各部室負責人為組員。自巡察反饋以來，先后召開7次巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究部署巡察整改任務(wù)，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。在2022年11月18日巡察整改專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認領(lǐng)并承擔問題責任，認真分析查找存在問題的原因。

（二）堅持問題導(dǎo)向，從嚴從緊推進。針對巡察反饋的4個方面18項共59個問題，集團公司上下統(tǒng)一思想、堅定決心，下發(fā)《落實市委巡察三組巡察反饋意見的整改方案》和《巡察整改責任清單》，逐條逐項列出具體措施，把整改事項落實到具體責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部室、責任單位和責任人，切實落實各部室負責人和下屬出資企業(yè)一把手“具體責任人”、集團公司分管領(lǐng)導(dǎo)“重要責任人”和集團公司黨委書記“第一責任人”職責，并明確完成時限。同時，按照《落實市委巡察三組巡察反饋意見的整改方案》和《巡察整改責任清單》要求，堅持對賬銷號機制，采取完成一項、銷號一項的辦法，每周定期匯總整改工作進度，層層傳導(dǎo)壓力，保證整改事項事事有著落、件件有回音。

（三）建立長效機制，注重標本兼治。堅持把落實整改與集團公司黨委主體責任落實緊密結(jié)合、把巡察整改與持續(xù)改進工作作風緊密結(jié)合，整改過程中緊抓重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重解決體制機制方面存在的問題，從而帶動相關(guān)問題解決，提高整改效率，發(fā)揮整改對工作的推動作用。根據(jù)整改計劃，共制定和修訂了33項制度。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）聚焦黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委工作要求方面

1.關(guān)于“重要講話精神學習不上心”的問題

整改情況（已完成）：一是抓好日常學習。2022年5月26日，集團公司黨委在巡察期間召開理論學習中心組學習會，專題學習“習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述”。自巡察入駐以來，已5次在集團公司黨委會上集中學習習近平總書記近期系列重要講話精神中涉及國企發(fā)展的重要內(nèi)容。二是強化思想認識。2022年10月27日印發(fā)《中共寧德市交通投資集團有限公司委員會關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要講話精神的通知》，要求下屬出資企業(yè)加強重要講話精神的學習，用重要講話精神指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。三是納入考核指標。2022年12月20日印發(fā)《交投集團各出資企業(yè)落實全面從嚴治黨主體責任情況考評指標》,將“習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要講話精神”的學習情況納入其中。

2.關(guān)于“‘第一議題’制度不落實”的問題

整改情況（已完成）：一是及時開展整改。2022年9月27日巡察反饋以來至2022年12月底，集團公司黨委13次黨委會做到落實“第一議題”制度，下轄3個黨委21次黨委會做到落實“第一議題”制度，今后將長期堅持。二是完善考評指標。2022年12月20日印發(fā)《交投集團各出資企業(yè)黨建工作責任制考評指標》,將落實“第一議題”制度的情況作為考評指標重要組成部分，督促下屬出資企業(yè)強化制度執(zhí)行力。三是強化制度管理。2022年11月16日印發(fā)《中共寧德市交通投資集團有限公司委員會“第一議題”制度（修訂）》，從制度層面明確“第一議題”范圍和落實要求。

3.關(guān)于“意識形態(tài)工作不重視”的問題

整改情況（已完成）：一是切實落實整改。針對巡察指出集團公司和部分下屬公司官網(wǎng)和微信公眾號存在錯誤表述的問題，已及時刪除。集團公司及下屬出資企業(yè)均已安排專人負責思想政治教育專欄管理工作，做到實時更新、規(guī)范管理網(wǎng)站內(nèi)容。截至目前，集團公司及下屬出資企業(yè)均已按制度要求嚴格信息發(fā)布審核工作，對官網(wǎng)等平臺及時進行更新和維護，并建立相關(guān)內(nèi)頁臺賬。二是強化工作部署。2022年7月27日召開2022年第八次理論學習中心組學習（擴大）會暨意識形態(tài)專題會議，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于維護意識形態(tài)安全的重要論述。2022年6月22日召開2022年度意識形態(tài)工作部署會、2022年12月7日召開2022年度意識形態(tài)工作專題會議，同時將新媒體管理工作納入意識形態(tài)工作中，堅持問題導(dǎo)向，保證意識形態(tài)工作落實落細。三是加強日常監(jiān)督。將宣傳載體檢查納入每年度對下屬出資企業(yè)全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查中，定期開展全面檢查，形成常態(tài)長效機制。2022年11月7日對下屬出資企業(yè)公共領(lǐng)域宣傳載體開展全面排查。2022年5月起，集團公司下屬出資企業(yè)每月均能按時上報《意識形態(tài)陣地管理運行情況報表》，對網(wǎng)站、新媒體等進行自查；結(jié)合集團公司及下屬出資企業(yè)自查情況，集團公司本部每月也按時向市國資委上報，確保意識形態(tài)陣地管理建好、用好、管好。四是完善制度建設(shè)。2022年11月29日印發(fā)《中共寧德市交通投資集團有限公司委員會意識形態(tài)工作責任制實施方案》，進一步強化意識形態(tài)工作責任制。2022年12月底前，集團公司及下屬出資企業(yè)均已修訂《信息宣傳管理暫行規(guī)定》，健全信息發(fā)布審校流程，確保信息審核到位，并明確新媒體平臺需定期更新維護等，進一步規(guī)范管理信息宣傳工作。

4.關(guān)于“學風建設(shè)不嚴格”的問題

整改情況（已完成）：一是提高思想認識。2022年10月27日召開黨委會，組織學習《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，要求中心組成員提高思想認識，杜絕學習心得體會抄襲現(xiàn)象再次發(fā)生。二是豐富教育形式。通過邀請專家授課、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、設(shè)立“黨群之窗”專欄等方式，加強對干部職工（含非黨員）的思想政治教育，2022年5至12月共開展思想政治教育15場次，涵蓋干部職工（含非黨員）400余人次。通過開展知識測試、召開培訓(xùn)班等方式，提升黨員干部的黨建知識水平，2022年12月7日組織集團公司中層及以上黨員干部開展了黨建應(yīng)知應(yīng)會知識測試，2022年7月組織召開了2022年度黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班暨黨員集中輪訓(xùn)示范班，涵蓋黨員干部100余人次。三是健全考評體系。2022年12月20日印發(fā)《交投集團各出資企業(yè)黨建工作責任制考評指標》《交投集團各出資企業(yè)落實全面從嚴治黨主體責任情況考評指標》，將下屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學習心得體會撰寫情況納入考評指標，督促下屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部加強學風建設(shè)。四是完善學習機制。2022年11月18日制定《中共寧德市交通投資集團有限公司委員會理論學習中心組學習制度（修訂）》，推動中心組學習規(guī)范化。同時，于2022年11月4日下發(fā)《中共寧德市交通投資集團有限公司委員會關(guān)于印發(fā)加強職工思想政治工作實施意見的通知》，推動職工（含非黨員）思想政治工作常態(tài)化和制度化。五是嚴肅追責問責。相關(guān)責任人在巡察整改專題民主生活會上作深刻檢查。

5.關(guān)于“投資經(jīng)營效益不佳”的問題

整改情況（已完成）：一是提升經(jīng)營效益。根據(jù)財務(wù)快報，截至2022年12月底，集團公司48家虧損企業(yè)中已完成扭虧2家、注銷4家。二是出臺減虧舉措。集團公司于2022年10月19日與喜相逢公司、自在出行公司簽訂協(xié)議，由自在出行公司新增網(wǎng)約車業(yè)務(wù)，同時由自在出行公司和喜相逢公司向集團公司作出保底收益承諾，年收益不低于集團公司持有股權(quán)所對應(yīng)的以2022年8月31日為基準日經(jīng)審計自在出行公司凈資產(chǎn)值的5%，實現(xiàn)減虧。三是完善投資管理。2022年12月28日修訂完善《寧德市交通投資集團有限公司出資企業(yè)投資管理規(guī)定》，并制定《寧德市交通投資集團有限公司投資項目投前管理實施細則》，全面提升投資管理水平。四是強化制度執(zhí)行。嚴格執(zhí)行《寧德市交通投資集團有限公司所出資企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法》，加強利潤考核導(dǎo)向，將考核結(jié)果與下屬出資企業(yè)負責人績效年薪、薪級調(diào)整掛鉤。同時，將根據(jù)考核結(jié)果對下屬出資企業(yè)負責人實行獎懲，并作為干部任免和建議任免的重要依據(jù)，對經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果為E級的下屬出資企業(yè)，由集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。五是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行批評教育；集團公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在2022年度民主生活會上作深刻檢查。

6.關(guān)于“部分業(yè)務(wù)重疊交叉”的問題

整改情況（已完成）：一是制定整改方案。2022年12月9日集團公司黨委會審議通過《寧德市公交出租汽車有限公司整合至汽運集團方案》，將出租車業(yè)務(wù)歸口至汽運集團，促進汽運集團客運出租業(yè)務(wù)做強做大。2023年2月23日公交公司召開第二屆第四次董事會審議通過了《寧德市公交出租汽車有限公司出租車業(yè)務(wù)整合至汽運集團的議案》，目前正在開展人員調(diào)配和資產(chǎn)整合等相關(guān)工作。二是規(guī)范統(tǒng)一管理。汽運集團、公交公司分別于2022年9月8日、2022年11月30日將已建成充電樁的信息數(shù)據(jù)接入電子信息公司充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管運營平臺，進行統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理和動態(tài)監(jiān)測。三是整合做優(yōu)做強。2022年1月已停止交投實業(yè)公司供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)移交物流集團，由物流集團組建專人專班做強做大供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)。針對集團公司業(yè)務(wù)重疊交叉情況，已于2023年2月形成《寧德市交通投資集團有限公司關(guān)于下屬企業(yè)整合思路的報告》，擬對集團公司下屬出資企業(yè)進行資源整合，實現(xiàn)資產(chǎn)合理配置，減少業(yè)務(wù)交叉重疊，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

7.關(guān)于“正威項目風險隱現(xiàn)”的問題

整改情況（基本完成）。一是采取司法措施。2023年1月17日，交投實業(yè)公司已依法向蕉城區(qū)人民法院申請支付令，要求東南正威公司和深圳正威集團支付2021年投資收益3866萬元；2023年1月19日，蕉城區(qū)人民法院完成立案，案號（2023）閩0902民督1號，并向東南正威公司和深圳正威集團發(fā)出支付令；支付令發(fā)出后，經(jīng)與正威集團溝通，其于2023年2月13日和2月20日分別支付500萬，合計支付了1000萬元投資收益；2月15日，因東南正威公司和深圳正威集團對支付令提出異議，蕉城區(qū)人民法院裁定終止支付令。根據(jù)法律規(guī)定，支付令失效后轉(zhuǎn)入訴訟程序；交投實業(yè)公司于2023年2月21日向蕉城區(qū)人民法院起訴，法院已經(jīng)立案。綜上，集團公司已采取了司法措施，維護股東利益。二是全力依法催收。2022年2月至今，交投實業(yè)公司已發(fā)催收函7次，律師函2次；集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次約談?wù)瘓F董事局副主席王文生、張小青、寧德正威項目負責人等，并通過電話、上門、洽談會等方式積極溝通催收；2022年12月11日，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴深圳正威集團洽談正威福建寧德系列項目相關(guān)事項；2023年2月12日，市政府領(lǐng)導(dǎo)再次約見正威集團董事局副主席王文生、張小青，溝通正威福建寧德系列項目有關(guān)事項。同時，集團公司也及時向市委、市政府、市國資委匯報寧德正威項目的進展情況、存在的困難以及擬采取的風控措施等。

8.關(guān)于“公車平臺管理不善”的問題

整改情況（已完成）：一是加大保障投入。2022年11月上旬，福寧汽車租賃公司已通過客運公司、出租分公司等，內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨時駕駛員15名，滿足用車單位的需求。已于2022年12月購買10輛公務(wù)版的小車用于保障公務(wù)出行，后續(xù)將籌集資金，落實好8輛商務(wù)車的購買。二是提升服務(wù)水平。福寧汽車租賃公司已于2022年11月6日組織公車平臺全體駕駛員開展安全教育、服務(wù)禮儀、行車規(guī)范等培訓(xùn)，今后每年將開展常態(tài)化培訓(xùn)，提高駕駛員安全意識和服務(wù)水平。三是完善制度管理。福寧汽車租賃公司于2022年9月制定《寧德市福寧汽車租賃有限公司駕駛員考核辦法》，通過整頓、培訓(xùn)等方式，防止不按時出車、不按線路行駛等情況發(fā)生。

9.關(guān)于“‘空殼’企業(yè)清理步伐遲緩”的問題

整改情況（已完成）：一是開展全面自查。集團公司于2022年11月3日下發(fā)《關(guān)于開展“空殼”企業(yè)自查工作的通知》，要求下屬出資企業(yè)再次梳理是否還存在“空殼”企業(yè)的情況。經(jīng)自查梳理匯總，集團系統(tǒng)共計存在20家“空殼”企業(yè)。二是制定清理方案。針對20家“空殼”企業(yè)，集團公司于2022年12月9日召開黨委會研究制定了《“空殼”企業(yè)清理計劃》，其中：18家企業(yè)按照計劃開展清理工作；福安市閩運公共交通有限公司計劃開展城鄉(xiāng)公交一體化業(yè)務(wù)，不列入注銷計劃；寧德市寧運建設(shè)開發(fā)有限公司待歷史遺留問題解決后注銷。三是序時推進整改。根據(jù)《“空殼”企業(yè)清理計劃》安排，對18家“空殼”企業(yè)持續(xù)跟蹤整改落實，2022年已注銷6家，分別是飛鸞汽車站、黃田汽車站、寧德快客分公司、柘榮出租汽車公司、康厝汽車站、霞浦縣交通旅行社有限公司；2023年注銷10家；2024年注銷2家。

10.關(guān)于“國企改革任務(wù)推進不快”的問題

整改情況（已完成）：一是專題部署推進。集團公司于2022年10月20日召開國企改革三年行動專題推進會，專題部署推進國企改革三年行動。截至2022年12月底，集團公司結(jié)合自身實際制定的40項改革細項任務(wù)已全部完成。二是加強風控建設(shè)。2022年12月28日制定《寧德市交通投資集團有限公司投資風險管理體系》，完成了投資風控體系建設(shè)工作。三是完善制度管理。2022年11月8日制定《寧德市交通投資集團有限公司中層管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出辦法》，明確自2023年起每年中層管理人員競爭上崗比例不低于30%，末等調(diào)整和不勝任退出比例不低于2.5%。

11.關(guān)于“老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動不力”的問題

整改情況（已完成）：一是落實減虧升級。汽運集團于2022年12月5日制定《寧德市汽運集團虧損企業(yè)減虧方案》，利用智能化手段加強管理，控制成本，繼續(xù)推廣定制客運業(yè)務(wù)，計劃于2023年底前實現(xiàn)減虧3家，2024年底前實現(xiàn)再減虧1家；路橋公司制定《寧德市路橋建設(shè)有限公司資質(zhì)升級方案》，與大型國企（省企或央企）合作，采取分立、吸收、合并的方式完成資質(zhì)升級，計劃于2024年資質(zhì)落地，以提高市場競爭能力。二是合力推動轉(zhuǎn)型。汽運集團已建設(shè)完成《寧德市汽運集團智慧交通服務(wù)平臺》，并完成了全市客運站智能化建設(shè)，及時與市場需求接軌，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的信息化經(jīng)營；物資集團通過拓展省外市場、收復(fù)市內(nèi)原有部分市場以及承接國資系統(tǒng)內(nèi)項目等措施增加民爆物品銷售收入，截止2022年12月底，已完成營收3431萬元；公交公司已建立《公交公司智能公交調(diào)度管理系統(tǒng)》《寧德公交智能視頻及一鍵報警系統(tǒng)》，調(diào)整優(yōu)化班次結(jié)構(gòu)和線路布局，實現(xiàn)降本增效；路橋公司通過安排人員每天關(guān)注寧德市公共資源交易中心、福建省公共資源交易中心等招標公告發(fā)布網(wǎng)站的方式，實時掌握招標信息，截止2022年12月底已投標91個。三是定期專題研究。每年召開與“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”主題相關(guān)的部署會，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在的問題進行分析，并研究推進措施辦法。2023年2月24日召開集團公司“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”動員部署會暨2023年度工作會議和“提質(zhì)增效攻堅年”動員部署會，對轉(zhuǎn)型升級做了多方面部署和推動。

12.關(guān)于“新業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展辦法不多”的問題

整改情況（已完成）：一是創(chuàng)新新興業(yè)態(tài)。物流集團于2022年11月啟動交投物流集團水陸聯(lián)運中心《全智能化立體庫》項目建設(shè)工作；通過與交投融資租賃公司開展合作，為物流供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)，自主運營漳灣臨港公路南側(cè)物流倉儲二期園區(qū)，實現(xiàn)貨物裝卸、包裝加工等多元化經(jīng)營模式；交投一脈公司已于2022年12月底與古田縣、屏南縣等縣級醫(yī)院簽訂影像中心項目合作協(xié)議。二是不斷加強整改。電子信息公司已制定《寧德市交投電子信息有限公司申請電子與智能化工程專業(yè)承包施工資質(zhì)方案》，并于2022年9月將資質(zhì)申請需要的7名專業(yè)技術(shù)人員的招聘計劃上報市國資委，目前已招聘4名。在資質(zhì)申請所需專業(yè)人員全部招聘到位的情況下，于4個月內(nèi)完成資質(zhì)申請工作；文旅公司已編制《白水洋鴛鴦溪景區(qū)專項提升規(guī)劃》，豐富旅游產(chǎn)品，提升引流能力；2022年7月上線“一機游寧德”智慧旅游生活平臺，促進線上旅游產(chǎn)品銷售。三是深化提質(zhì)增效。在集團系統(tǒng)范圍內(nèi)開展提質(zhì)增效攻堅年活動，突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照“任務(wù)清單化”“措施清單化”“責任清單化”等方式，整體推進精準投資、降本增效、資本運作、項目攻堅等10大專項行動，推動集團公司年度各項重點工作高質(zhì)高效完成，促進新業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

13.關(guān)于“負債規(guī)模逐年攀升”的問題

整改情況（已完成）：一是加強考核管理。集團公司于2022年9月29日向下屬出資企業(yè)下達《寧德市交通投資集團有限公司關(guān)于下達各所出資企業(yè)2022年度資產(chǎn)負債率預(yù)警線與重點監(jiān)管線的通知》，并將2022年資產(chǎn)負債率指標考核納入下屬出資企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績指標進行考核。二是嚴格貸款審批。集團公司對下屬出資企業(yè)貸款提取情況進行逐筆審核，科學合理控制貸款規(guī)模；并于2022年9月起建立審批明細臺賬用于每季度初核查上季度下屬出資企業(yè)貸款提取情況。今后集團公司將繼續(xù)強化貸款審批，并對核查出的未經(jīng)審批提取貸款的進行處理。三是強化資金管理。集團公司已制定本部還本付息資金計劃表，并定期收集匯總下屬出資企業(yè)債務(wù)明細，督促并指導(dǎo)下屬出資企業(yè)做好資金計劃安排，防范債務(wù)風險。目前已完成了2022年第三、四季度《寧德市交通投資集團有限公司借款明細表》匯總編制工作。四是落實款項回收。集團公司已于2022年4月完成2021年度各縣市拖欠資金對賬工作，通過向欠款縣市發(fā)送催款函等方式進行催討，并積極對接市財政局完成各縣市資金上下級結(jié)算工作，于2022年8月22日收回各縣市拖欠資金3920萬元，保障資金鏈安全。五是拓寬籌資渠道。已完成集團系統(tǒng)2022年以來在建及擬建項目清單梳理工作，下一步將對項目清單進行每季度動態(tài)更新，并針對符合申報政策性資金條件的項目，通過申報專項債、一般債、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出、中央預(yù)算內(nèi)投資補助及前期經(jīng)費等多種方式進行資金申請，減輕公司融資壓力，控制債務(wù)規(guī)模攀升，防范系統(tǒng)性金融風險。

14.關(guān)于“應(yīng)收款項追討不力”的問題

整改情況（基本完成）：一是開展專項部署。集團公司于2022年11月17日下發(fā)《關(guān)于加快落實巡察期間發(fā)現(xiàn)應(yīng)收賬款問題回收工作的通知》，要求相關(guān)下屬出資企業(yè)高度重視應(yīng)收款項的回收工作，成立專班，通過催款通知書、上門追討、律師函及起訴等多種方式追討，并要求建立巡察整改應(yīng)收賬款臺賬，對應(yīng)收賬款進行分類，對發(fā)現(xiàn)問題進行逐一梳理分析，并制定有效措施，明確責任人和整改時限，落實整改責任，于每月20日前反饋最新進展情況，直至整改到位。二是逐條清理清收。下屬出資企業(yè)按照逾期應(yīng)收款項清單，逐項進行梳理，通過電話、發(fā)函、起訴等形式進行款項催收。截止2023年3月3日，集團公司逾期應(yīng)收款345筆約3.94億元中，已收回163筆約2.96億元，2023年3月底收回1筆約0.16億元，剩余181筆約0.82億元未收回的，已制定《巡察期間應(yīng)收賬款催收計劃表》，逐筆列出下一步措施。三是加強日常監(jiān)督。集團公司按照《應(yīng)收賬款管理辦法（暫行）》，加強集團公司各部室之間、下屬出資企業(yè)之間的信息溝通，定期對應(yīng)收賬款進行清理，摸清底數(shù)，準確掌握應(yīng)收款項的詳細情況，及時采取有效措施收回應(yīng)收賬款。

15.關(guān)于“安全生產(chǎn)形勢嚴峻”的問題

整改情況（已完成）：一是切實落實整改。已完成32起事故調(diào)查處理“回頭看”工作，并加強對下屬出資企業(yè)安全管理，強化監(jiān)督檢查和隱患整改，防范安全事故發(fā)生；2022年共發(fā)生一般道路交通事故1起，事故起數(shù)同比下降83.3%，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是加強安全培訓(xùn)。集團公司于2022年9月23日、11月10日先后開展《正確理解安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任》《不斷提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量和應(yīng)用水平》培訓(xùn)，邀請寧德市安全生產(chǎn)專家授課，提升安全意識，提高安全管理水平。三是健全完善制度。2022年12月修訂《寧德市交通投資集團有限公司安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定》《寧德市交通投資集團有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》，并印發(fā)至下屬出資企業(yè)和集團公司各部室，明確安全職責，提升應(yīng)急處置能力；同時，分析辨識集團系統(tǒng)危險源，編制完成《寧德市交通投資集團有限公司安全風險一企一冊》。四是嚴肅追責問責。相關(guān)責任人員待進一步核實后，再行處理。

16.關(guān)于“內(nèi)設(shè)加油站點監(jiān)管不力”的問題

整改情況（已完成）：一是開展全面自查。集團公司于2022年11月4日下發(fā)《關(guān)于開展內(nèi)設(shè)加油站點經(jīng)營情況自查工作的通知》，對集團系統(tǒng)是否存在內(nèi)設(shè)加油站點進行自查。經(jīng)摸排，僅汽運集團一家存在內(nèi)設(shè)加油站的經(jīng)營。二是及時清理到位。福安客運公司已于2022年12月15日關(guān)閉加油站并將設(shè)備進行處理。

17.關(guān)于“公交便民問題凸顯”的問題

整改情況（已完成）：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。公交公司成立基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)指揮部，全力推進公交場站建設(shè)工作。二是持續(xù)項目推進。公交公司已于2022年12月完成鋰電特色小鎮(zhèn)公交樞紐站項目主體封頂，以及靈秀山莊公交首末站項目可研審批、方案設(shè)計招標。三是研究制定方案。公交公司針對剩余未完成已納入《寧德市主城區(qū)“十四五”公共公交發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》的公交場站，于2022年12月9日制定《關(guān)于推進落實寧德市主城區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃公交場站建設(shè)的工作方案》，明確措施，落實責任，加快推進公交場站建設(shè)。四是強化招聘宣傳。自巡察反饋以來，公交公司通過在寧德市人力資源網(wǎng)、寧德在線人才網(wǎng)、公交車尾LED廣告屏、公司微信公眾號等渠道發(fā)布駕駛員招聘信息，擴大招聘宣傳覆蓋面，增強招聘效果。自巡察反饋以來，共招聘駕駛員17名。五是加大培訓(xùn)力度。2022年10月至11月，公交公司組織2022年度新入職的49名駕駛員開展服務(wù)意識和能力方面的培訓(xùn)，今后每年也將至少安排1次此類培訓(xùn)，不斷提升駕駛員的服務(wù)意識和服務(wù)能力。

18.關(guān)于“充電設(shè)施管理缺失”的問題

整改情況（已完成）：一是加快充電樁建設(shè)。電子信息公司于2022年5月成立設(shè)備運行維護團隊和客服團隊，及時處理55個充電樁故障，提升群眾滿意度；該公司于2022年10月27日列出未通電充電樁設(shè)備清單，并發(fā)函商請場地主管部門和國網(wǎng)寧德供電公司通電。其中福安市韓陽煌都、福安公園路停車場、東僑鋰電小鎮(zhèn)場站已于2022年內(nèi)實現(xiàn)通電。該公司于2022年11月3日制定《寧德市交投電子信息有限公司充電樁建設(shè)計劃》，并于2022年12月底完成了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁建設(shè)，剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁建設(shè)按計劃于2023年6月底前全面完成。二是完善制度管理。電子信息公司于2022年9月27日制定《寧德市交投電子信息有限公司客響中心客服組管理辦法》，并于2022年11月修訂完善《寧德市交投電子信息有限公司充電場站運營管理辦法》，定期對全市充電樁設(shè)備、箱變、配電箱、場地情況進行巡檢，巡檢頻率核心場站每周至少1次，城區(qū)普通場站每兩周至少1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通場站每月至少1次，安排專人每日分析平臺故障工單，對充電設(shè)施的故障、離線狀態(tài)保持實時監(jiān)控。

19.關(guān)于“部分客運站項目推進緩慢”的問題

整改情況（未完成）：一是加快投產(chǎn)運營。柘榮汽車客運中心站項目已于2022年1月上旬完成規(guī)劃驗收、11月底完成臨時污水管網(wǎng)鋪設(shè)、12月中旬完成標識工程和智能化工程安裝等工作，于2022年12月底投產(chǎn)運營。二是落實前期工作。汽運集團已于2022年12月上旬完成太姥山汽車客運站項目的預(yù)算審核、招標文件備案等招標前期工作。三是解決資金問題。因太姥山汽車客運站項目涉及資金問題需福鼎市政府落實舊站拆遷補助款后開展招標工作，汽運集團于2022年11月7日發(fā)函福鼎市政府積極爭取落實舊站拆遷補助款，推進項目開工建設(shè)。

20.關(guān)于“個別房產(chǎn)項目隱患突出”的問題

整改情況（未完成）：一是完成消防備案。壽寧寧運嘉園項目2019年4月向壽寧消防大隊申請消防驗收，并于2019年6月完成消防備案工作。二是落實工程建設(shè)。2022年12月上旬已完成項目小區(qū)場地道路、綠化等附屬工程建設(shè)，以及竣工驗收測量工作。三是積極溝通協(xié)調(diào)。2020年以來，汽運集團已多次請求壽寧縣相關(guān)部門給予解決寧運嘉園規(guī)劃驗收相關(guān)事項，并于2022年11月10日再次發(fā)文對接壽寧縣政府協(xié)調(diào)項目規(guī)劃驗收及產(chǎn)權(quán)證辦理，壽寧縣政府未明確答復(fù)。2022年6月集團公司分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到壽寧縣項目現(xiàn)場，督促加快推進項目現(xiàn)場綠化等附屬建設(shè)工作，并對接壽寧縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及壽寧縣住建局和自然資源局協(xié)調(diào)項目產(chǎn)權(quán)證辦理事宜，就項目規(guī)劃驗收以及產(chǎn)權(quán)證辦理進行了溝通。2023年2月，經(jīng)集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)與壽寧縣政府再次溝通項目規(guī)劃驗收以及產(chǎn)權(quán)證辦理，現(xiàn)已同壽寧縣自然資源局初步形成按項目現(xiàn)狀進行規(guī)劃驗收的意見。由于項目屬歷史遺留問題，后續(xù)集團公司將繼續(xù)對接相關(guān)部門補充完善項目規(guī)劃驗收所需材料，積極促進項目規(guī)劃驗收和產(chǎn)權(quán)證辦理。

21.關(guān)于“儲才用才辦法不多”的問題

整改情況（已完成）：一是優(yōu)化人才調(diào)配。2022年6月至2023年2月，已提任下屬二級公司中層正職干部25名，集團公司本部及下屬二級公司的中層正職空缺比例已從43%降至18%，下一步將繼續(xù)對集團公司本部及下屬二級公司的中層正職進行及時調(diào)配和配置，進一步降低空缺比例。二是創(chuàng)新資質(zhì)升級。2022年10月交投勘察設(shè)計公司已通過增資擴股引入優(yōu)質(zhì)股東的方式完成對興路公司資質(zhì)要求的職稱缺口，現(xiàn)有中級及以上職稱21人。三是強化制度建設(shè)。2022年11月8日印發(fā)《寧德市交通投資集團有限公司人才庫管理暫行辦法》，分類建立后備人才庫、專業(yè)技術(shù)人才庫、外部專家?guī)欤瑢θ瞬艓鞂嵭袆討B(tài)管理，重點關(guān)注年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，并及時調(diào)整、補充，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。

22.關(guān)于“引才留才力度不夠”的問題

整改情況（已完成）：一是落實人才措施。2022年6月至2023年2月，對集團系統(tǒng)7名符合條件的人員累計發(fā)放人才津貼8.7萬元，落實人才津貼有關(guān)措施，提升留才力度。二是拓寬選聘渠道。通過人才市場、聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)招聘平臺等多種載體聯(lián)合發(fā)布招聘公告，豐富招聘渠道并擴大公告覆蓋面。2022年，采取市場化選聘、公開選拔、人才引進等方式引進高級人才4名；2022年12月13日面向社會發(fā)布《寧德市交通投資集團有限公司2022年公開招聘工作人員公告》和《2022年研究生專場招聘公告》，通過組織開展筆試面試等工作，現(xiàn)已招聘緊缺崗位38人、專業(yè)領(lǐng)域研究生6人，基本上解決了集團公司對緊缺人才的需求。三是修訂完善制度。2022年11月29日印發(fā)《寧德市交通投資集團有限公司導(dǎo)師制管理辦法》《寧德市交通投資集團有限公司一線考察干部實施辦法》，加強干部培養(yǎng)力度，強化留才措施，切實做到“引得進、留得住”。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

23.關(guān)于“壓力傳導(dǎo)不到位”的問題

整改情況（已完成）：一是落實壓力傳導(dǎo)。2022年12月20日下發(fā)《中共寧德市交通投資集團有限公司委員會關(guān)于開展2022年度落實全面從嚴治黨主體責任考核的通知》，集團公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分別帶隊對各出資企業(yè)黨委（支部）的全面從嚴治黨主體責任落實情況開展年度檢查，并延伸至下屬三級公司，實現(xiàn)每五年對下屬三級公司全覆蓋檢查一輪，確保全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)到基層。二是深入督促指導(dǎo)。2022年11月3日印發(fā)《寧德市交通投資集團有限公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部工作的實施意見》，巡察反饋以來，集團黨委領(lǐng)導(dǎo)均深入掛鉤企業(yè)開展調(diào)研，并督促掛鉤企業(yè)切實落實全面從嚴治黨主體責任。三是健全考評機制。2022年10月11日印發(fā)《中共寧德市交通投資集團有限公司委員會關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任考核辦法》，實施“分級管理”，督促下屬出資企業(yè)黨組織落實全面從嚴治黨主體責任。

24.關(guān)于“警示教育不到位”的問題

整改情況（已完成）：一是抓好日常教育。2022年5月底以來，已通過開展警示教育周活動、參觀警示教育典型案例展、組織觀看福建省黨風廉政警示教育館虛擬展館以及專題教育片《打鐵必須自身硬》等形式開展了警示教育，開展警示教育活動達2次以上。二是加大曝光力度。2022年11月30日印發(fā)《中共寧德市交通投資集團有限公司委員會關(guān)于對集團系統(tǒng)2017年以來黨員干部受到黨紀處分典型案例的通報》，用身邊人身邊事開展警示教育。三是警示教育常態(tài)化。2022年11月13日下發(fā)《中共寧德市交通投資集團有限公司委員會關(guān)于加強警示教育常態(tài)化制度化建設(shè)的通知》，推動各所屬黨組織進一步落實警示教育工作，并堅持每年開展案例教育，實現(xiàn)警示教育常態(tài)化制度化。

25.關(guān)于“系統(tǒng)整治不到位”的問題

整改情況（已完成）：一是切實落實整改。文旅公司、汽運集團、雙福高速公司等已于2022年9月底全部收回虛報住宿費187筆計28172元。二是開展專項整治。集團公司于2022年11月4日啟動集團系統(tǒng)虛報住宿費自查工作，下屬出資企業(yè)已于2022年11月30日前上報自查報告；針對自查情況，集團公司于2022年12月23日對下屬出資企業(yè)虛報住宿費等系統(tǒng)性問題開展抽查工作，未發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在虛報住宿費等系統(tǒng)性問題。三是強化日常監(jiān)督。集團公司于2022年11月16日至22日前往下屬出資企業(yè)開展巡察整改專項監(jiān)督檢查，嚴抓落實整改。下一步集團公司將嚴格執(zhí)行報銷制度，每年度開展抽查、檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅問責，杜絕此類情況再次發(fā)生。

26.關(guān)于“日常監(jiān)督有‘盲區(qū)’”的問題

整改情況（已完成）：一是摸清底數(shù)情況。組織集團公司相關(guān)部室分別對集團系統(tǒng)2017年以來已竣工工程項目、投資、融資事項進行摸排，已形成臺賬清單。二是開展專項檢查。2022年11月16日至22日，組織集團公司紀檢監(jiān)察室等相關(guān)部室對下屬出資企業(yè)當年度已竣工項目和投融資事項開展專項檢查，并于2023年2月制定《關(guān)于開展已竣工項目和投融資事項專項監(jiān)督檢查的工作方案》，形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。三是督促整改落實。針對專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，2022年12月29日印發(fā)《市交投集團黨委關(guān)于開展巡察整改專項監(jiān)督檢查情況的通報》，集團公司紀委書記對12名黨委（支部）主要負責人進行了談話提醒，指出存在問題，要求切實抓好整改，至2023年1月13日均已上報整改情況。

27.關(guān)于“問責處理有偏頗”的問題

整改情況（已完成）：集團公司于2023年2月24日制定《寧德市交通投資集團有限公司員工獎懲管理辦法（試行）》，對受到黨政紀處分以及誡勉（警示）人員配套經(jīng)濟處罰，分檔次扣發(fā)相應(yīng)績效薪金，切實做到獎懲分明。

28.關(guān)于“能力提升有短板”的問題

整改情況（已完成）：一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。集團公司紀委于2022年12月8日制定《交投集團紀委關(guān)于加強紀檢干部學習培訓(xùn)的實施方案》，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀檢監(jiān)察干部隊伍綜合素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)紀問責工作質(zhì)效。2022年12月26日，采用線上學習的方式，組織集團系統(tǒng)全體紀檢監(jiān)察干部開展了落實中央八項規(guī)定精神有關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育。今后每年至少組織一場全體紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是強化隊伍建設(shè)。2022年11月23日、12月7日，分別調(diào)整汽運集團紀委書記和紀檢監(jiān)察室主任，加強了汽運集團紀檢監(jiān)察隊伍力量。按照市國資委黨委關(guān)于推進市屬企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革的文件精神，組織實施《市交投集團紀檢監(jiān)察體制改革的方案》，把紀檢力量集中到集團公司本部，統(tǒng)一管理調(diào)配，不斷加強紀檢隊伍建設(shè)。三是提高監(jiān)督質(zhì)效。要求派駐出資企業(yè)紀檢監(jiān)察組每年至少開展1次專項監(jiān)督檢查，提高發(fā)現(xiàn)問題能力。2022年物資集團紀委、汽運集團紀委、公交公司紀委均已落實。

29.關(guān)于“部署工作‘照搬照抄’”的問題

整改情況（已完成）：一是提高辦文水平。集團公司于2022年7月29日邀請外部專家開展信息宣傳與公文寫作專題講座，提高經(jīng)辦人員公文寫作水平。今后每年至少開展一次培訓(xùn)，持續(xù)提升集團公司及下屬出資企業(yè)辦文人員水平。二是切實轉(zhuǎn)變文風。2022年10月12日下發(fā)《寧德市交通投資集團有限公司關(guān)于存在公文“照搬照抄”情況問題的通報》，要求下屬出資企業(yè)及集團各部室切實改進作風、轉(zhuǎn)變文風，杜絕形式主義、官僚主義問題再次出現(xiàn)。三是及時予以通報。一方面，對近期8家下屬出資企業(yè)報送公文錯情進行通報，并將在年度經(jīng)營業(yè)績考核中予以扣分，切實提高辦文質(zhì)量。另一方面，將公文報送情況列入集團公司黨委2022年11月16日至22日對下屬出資企業(yè)的巡察整改專項監(jiān)督檢查中，對于檢查發(fā)現(xiàn)的11個公文錯情問題，相關(guān)下屬出資企業(yè)均已按要求做到即知即改。四是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行批評教育。

30.關(guān)于“深入基層調(diào)研不到位”的問題

整改情況（已完成）：一是加大調(diào)研力度。2022年5月巡察入駐至2023年2月底，集團公司班子成員下基層調(diào)研共73次，其中到下屬三級公司調(diào)研18次。二是制定調(diào)研計劃。集團公司于2022年11月22日下發(fā)《2023年領(lǐng)導(dǎo)班子下基層調(diào)研計劃的通知》，明確集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員2023年度到下屬三級公司調(diào)研每季度不少于1次，全年不少于4次，并形成集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子每年下基層調(diào)研的長效化常態(tài)化工作機制。

31.關(guān)于“董事會會議形同虛設(shè)”的問題

整改情況（已完成）：一是做到即知即改。巡察反饋至2023年1月底，集團公司本部共召開董事會9場，其中現(xiàn)場會議5場，通訊表決4場。二是規(guī)范年度會議。2022年10月13日印發(fā)《關(guān)于加強公司董事會管理工作的通知》，要求下屬出資企業(yè)要切實發(fā)揮董事會年度會議的作用，每年度終了后3個月內(nèi)召開董事會年度會議，聽取公司經(jīng)營班子的工作匯報，審議上一年度董事會工作報告，并將上述工作落實情況納入年度管理績效考核。三是組織學習培訓(xùn)。集團公司于2022年12月13日組織下屬出資企業(yè)相關(guān)人員及集團相關(guān)部室學習市國資委《關(guān)于印發(fā)<所出資企業(yè)(國有獨資公司)章程指引>的通知》和《關(guān)于印發(fā)<所出資企業(yè)董事會工作報告制度>的通知》，以及《寧德市交通投資集團有限公司關(guān)于加強公司董事會管理工作的通知》《寧德市交通投資集團有限公司關(guān)于印發(fā)董事會工作管理辦法的通知》等四份指導(dǎo)文件，進一步加強干部職工對董事會相關(guān)工作的理解，確保機制得到長效落實。四是健全完善制度。2022年12月5日制定《寧德市交通投資集團有限公司董事會工作管理辦法》，進一步規(guī)范董事會日常工作管理。

32.關(guān)于“集團審核備案制度不落實”的問題

整改情況（已完成）：一是加強制度學習。集團公司于2022年11月9日組織下屬出資企業(yè)相關(guān)人員學習《寧德市交通投資集團有限公司工程項目管理（暫行）辦法》，貫徹落實項目審核備案制度。二是開展督促檢查。2022年11月16日至23日，對集團公司17家所屬企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查并形成自查報告。經(jīng)檢查，仍存在1宗工程項目未及時備案事項，目前正在開展相關(guān)處理工作。今后每年至少組織一次項目備案情況檢查，確保嚴格落實審核備案制度。三是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行通報批評、批評教育及談話提醒。

33.關(guān)于“部分工程項目竣工結(jié)（決）算不及時”的問題

整改情況（已完成）：一是建立結(jié)算臺賬。建立已完工的27個項目竣工結(jié)（決）算整改臺賬表，現(xiàn)已完成22個項目結(jié)算工作，剩余5個項目結(jié)算也在積極按程序推進，其中：寧德汽車基地項目鐵路專用線于2022年12月19日完成招標并開展結(jié)算審核，2023年3月底前完成結(jié)算；寧德市火車站站前廣場提升改造工程、寧德市火車站站前廣場提升改造項目立面改造提升工程、寧德火車站站前廣場提升改造相關(guān)電子監(jiān)控項目等3個項目，已按規(guī)定于2022年11月22日報送市審計局審核，市審計局已于2023年2月16日開展委托并啟動審核工作，2023年3月底前完成結(jié)算；周寧月牙灣迎賓酒店附屬工程因施工單位未能及時提供結(jié)算材料導(dǎo)致該項目結(jié)算審核工作延時，通過文旅公司多次發(fā)函催促，施工單位于2023年2月15日提交竣工驗收和結(jié)算相關(guān)資料，文旅公司現(xiàn)已按規(guī)定程序開展結(jié)算審核工作，2023年3月底前完成結(jié)算。二是加強日常檢查。2022年11月16日至23日，對集團公司17家所屬企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查，并形成自查報告。經(jīng)檢查，仍有3個工程項目未及時開展竣工結(jié)（決）算，其中2項已完成整改，剩余1項目前正在開展相關(guān)處理工作。今后每年至少組織一次項目結(jié)算情況檢查，確保嚴格落實結(jié)算審核制度。三是修訂管理辦法。2022年12月5日修訂完善《寧德市交通投資集團有限公司工程項目竣工決（結(jié)）算管理（暫行）辦法》，明確項目結(jié)（決）算辦理時限、要求。四是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行批評教育及談話提醒。

34.關(guān)于“個別工程項目招標采購程序履行不嚴格”的問題

整改情況（已完成）：一是開展學習教育。集團公司于2022年11月9日組織下屬出資企業(yè)相關(guān)人員學習《寧德市交通投資集團有限公司工程項目管理（暫行）辦法》，嚴格履行工程項目招標采購程序。二是完善項目建設(shè)。寧德火車站綜合樞紐站項目設(shè)計單位中國建筑科學研究院公司已完成項目施工圖設(shè)計工作，并按合同約定配合項目施工工作；市交通職業(yè)技能綜合考訓(xùn)基地項目已于2022年9月30日完成竣工驗收，監(jiān)理單位省交通建設(shè)工程監(jiān)理咨詢公司已按合同約定完成項目監(jiān)理服務(wù)工作。三是加強招投標管理。2022年11月16日至23日，對集團公司17家所屬企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查，并形成自查報告，未發(fā)現(xiàn)招標采購程序履行不嚴格的情況。今后每年至少組織一次項目招投標檢查，強化制度執(zhí)行力，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理，確保各建設(shè)項目嚴格履行招標采購程序。四是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行通報批評及批評教育。

35.關(guān)于“部分工程項目概（估）算管控不到位”的問題

整改情況（已完成）：一是強化監(jiān)督管理。2022年11月16日至23日，開展集團系統(tǒng)2017年以來工程項目超概（估）算自查工作，未發(fā)現(xiàn)其他工程項目存在概（估）算管控不到位的問題。今后每年至少組織一次工程項目超概（估）檢查，確保各建設(shè)項目概（估）算工作管控到位，杜絕工程建設(shè)項目擅自擴大規(guī)模、提高標準等超概（估）算現(xiàn)象的發(fā)生。二是完善管理制度。2022年12月26日制定《寧德市交通投資集團有限公司工程項目概（估）算管理（暫行）辦法》，明確工程項目概（估）算審批權(quán)限，同時加大檢查力度，對擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準、虛列建設(shè)成本等行為將依紀依規(guī)給予處分。三是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行誡勉、通報批評、批評教育及談話提醒。

36.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放過節(jié)費”的問題

整改情況（已完成）：一是加大落實整改。雙福高速公司、屏古高速公司關(guān)于2017年至巡察進駐期間違規(guī)發(fā)放的65筆計13.17萬元過節(jié)費已全部收回；屏古高速公司超工資核算范圍違規(guī)發(fā)放員工過節(jié)費8筆2.84萬元，已收回2.81萬元（因其中1人已逝世，過節(jié)費300元未收回）。今后每年至少開展財務(wù)專項檢查1次，杜絕此類問題再次發(fā)生。二是組織學習培訓(xùn)。2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負責人學習財務(wù)有關(guān)制度，今后每年將至少組織一次關(guān)于中央八項規(guī)定精神及其實施細則的學習培訓(xùn)，進一步提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。三是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行通報批評。

37.關(guān)于“違規(guī)報銷學歷教育經(jīng)費”的問題

整改情況（已完成）：一是切實加強整改。雙福高速公司、屏古高速公司等七家企業(yè)違規(guī)報銷學歷教育經(jīng)費計9.9萬元，已全部收回。今后每年至少開展財務(wù)專項檢查1次，杜絕此類問題再次發(fā)生。二是強化日常管理。2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負責人學習學歷教育經(jīng)費報銷的有關(guān)規(guī)定，同時加大報銷審核力度，進一步規(guī)范報銷流程，提高財務(wù)日常管理水平。三是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行通報批評。

38.關(guān)于“無公函列支接待費”的問題

整改情況（已完成）：一是嚴明接待紀律。集團公司于2022年10月31日下發(fā)《寧德市交通投資集團有限公司辦公室關(guān)于存在無公函列支接待費情況問題的通報》，對汽運集團（含交通國旅公司）、實業(yè)公司無公函列支接待費的問題在集團系統(tǒng)范圍內(nèi)進行通報，要求舉一反三，避免此類問題再次發(fā)生。二是加強監(jiān)督檢查。集團公司黨委于2022年11月16日至22日對下屬出資企業(yè)開展巡察整改專項監(jiān)督檢查中，將“三公經(jīng)費”使用情況作為檢查的內(nèi)容，未發(fā)現(xiàn)其他下屬出資企業(yè)存在無公函列支接待費問題。三是規(guī)范接待管理。集團公司于2022年9月9日修訂完善《寧德市交通投資集團有限公司業(yè)務(wù)接待管理辦法（試行）》，并于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負責人開展培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)接待管理。四是嚴肅追責問責。相關(guān)責任人員待進一步核實后，再行處理。

39.關(guān)于“超范圍超限額使用現(xiàn)金”的問題

整改情況（已完成）：一是開展系統(tǒng)學習。集團公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)財務(wù)及相關(guān)人員學習《寧德市交通投資集團有限公司財務(wù)管理暫行規(guī)定》，提高對現(xiàn)金使用范圍及限額管理意識。二是切實落實整改。公交公司出租車公司自2022年9月起采取往來款對賬確認方式，替代原有現(xiàn)金收支模式，杜絕超范圍超限額使用現(xiàn)金情況發(fā)生。三是完善管理制度。公交公司于2022年11月26日修訂完善《寧德市公共交通有限公司財務(wù)管理暫行規(guī)定》，嚴格規(guī)范現(xiàn)金使用范圍及限額。四是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行談話提醒。

40.關(guān)于“白條列支食堂餐補”的問題

整改情況（已完成）：一是嚴格財經(jīng)制度。2022年5月以來，已由餐飲承包公司開具正式稅務(wù)發(fā)票，并于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負責人學習《寧德市交通投資集團有限公司財務(wù)管理暫行規(guī)定》，確保食堂餐補按照財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。二是專項落實部署。集團公司于2022年10月28日下發(fā)《寧德市交通投資集團有限公司辦公室關(guān)于規(guī)范食堂餐補管理的通知》，對白條列支食堂餐補問題在集團系統(tǒng)范圍內(nèi)進行通報，要求下屬出資企業(yè)自查自糾并反饋，避免白條列支問題再次發(fā)生。三是深入監(jiān)督檢查。將白條列支食堂餐補情況列入集團公司黨委2022年11月16日至22日對下屬出資企業(yè)的巡察整改專項監(jiān)督檢查中，未發(fā)現(xiàn)其他下屬出資企業(yè)存在白條列支食堂餐補問題。四是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行談話提醒。

41.關(guān)于“個人借款清理不及時”的問題

整改情況（基本完成）：一是規(guī)范借款管理。集團公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)財務(wù)及相關(guān)人員學習《寧德市交通投資集團有限公司備用金管理制度》《寧德市交通投資集團有限公司應(yīng)收款項管理辦法（暫行）》，要求嚴格控制費用支出，規(guī)范個人借款管理。同時，下屬出資企業(yè)也均已制定《備用金管理制度》，進一步規(guī)范集團系統(tǒng)備用金日常管理。二是多措并舉催收。截至2023年2月15日，下屬出資企業(yè)已收回個人借款100筆計96.68萬元；針對未收回27筆共計67.57萬元的個人借款進行梳理、分類，制定《寧德市交通投資集團有限公司個人借款清收方案》，通過上門追討、發(fā)催款函、律師函、起訴、聘請第三方中介機構(gòu)出具管理意見書等方式進行催收，并要求下屬出資企業(yè)每季度上報個人借款清收情況，確保按計劃分期收回、清理。同時，集團公司于2022年12月23日對下屬三級子企業(yè)個人借款清收情況開展抽查工作，未發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在個人借款清理不及時情況。下一步集團公司將每年開展抽查工作，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題將嚴肅追責問責，杜絕類似情況再發(fā)生。三是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行批評教育及談話提醒。

42.關(guān)于“營收款管理不到位”的問題

整改情況（已完成）：一是切實落實整改。汽運集團下發(fā)《關(guān)于落實出納工作檢查整改的通知》《關(guān)于進一步落實使用公賬收款碼收款的通知》，同時分別于2022年6月和12月對其下屬分子公司營收款管理情況進行了檢查，規(guī)范營收款管理工作。目前，汽運集團已全面配備線上收款工具，實現(xiàn)“零現(xiàn)金”收款。二是開展專項清理。集團公司于2022年11月4日啟動集團營收款管理情況自查工作，下屬出資企業(yè)已于2022年11月30日前上報自查報告；針對自查情況，集團公司于2022年12月23日對下屬出資企業(yè)營收款管理情況開展抽查工作，未發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在營收款管理不到位問題。三是嚴格制度執(zhí)行。集團公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)財務(wù)及相關(guān)人員學習《寧德市交通投資集團有限公司應(yīng)收款項管理辦法（暫行）》，進一步明晰營收款管理的內(nèi)容，提高營收款項管理意識，舉一反三，杜絕此類問題再次發(fā)生。四是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行通報批評。

43.關(guān)于“違規(guī)報銷公車違章罰款”的問題

整改情況（已完成）：一是抓好落實整改。集團公司于2022年10月9日全部收回屏古高速公路公司違規(guī)報銷公車違章罰款325元。二是加強業(yè)務(wù)學習。集團公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負責人學習《寧德市交通投資集團有限公司公務(wù)車輛使用和車勤人員管理規(guī)定（修訂）》，規(guī)范公車使用審批和公車管理。三是強化檢查力度。將“三公經(jīng)費”使用情況列入集團公司黨委2022年11月16日至22日對下屬出資企業(yè)的巡察整改專項監(jiān)督檢查中，列出檢查清單，并于2022年12月29日對開展巡察整改專項監(jiān)督檢查情況進行通報。四是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行處理。

44.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放駕駛員安全獎”的問題

整改情況（已完成）：一是切實落實整改。集團公司于2022年11月2日全部收回違規(guī)發(fā)放駕駛員安全獎3600元。二是開展學習教育。集團公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負責人學習《寧德市交通投資集團有限公司財務(wù)管理暫行規(guī)定》，杜絕此類問題發(fā)生。三是加強督促檢查。將財務(wù)專項情況列入集團公司黨委2022年11月16日至22日對下屬出資企業(yè)的巡察整改專項監(jiān)督檢查中，未發(fā)現(xiàn)其他下屬出資企業(yè)存在違規(guī)發(fā)放駕駛員安全獎的問題。四是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行談話提醒。

45.關(guān)于“運營車輛管理不規(guī)范”的問題

整改情況（已完成）：一是做好即知即改。寧德出租汽車分公司已于2022年4月與黃長青簽訂出租車公車承包經(jīng)營合同，相關(guān)承包費用從2022年4月起計算收取。二是開展學習培訓(xùn)。寧德出租汽車分公司于2022年11月8日組織開展關(guān)于《寧德出租車分公司公營巡游出租車經(jīng)營管理制度（試行）》《寧德出租車分公司公營巡游出租車租賃規(guī)定（試行）》《寧德出租汽車分公司車輛交接流程》《寧德出租汽車分公司出租車管理方案》等制度的學習培訓(xùn)，加強對運營車輛的規(guī)范管理。三是完善管理制度。寧德出租汽車分公司于2022年11月制定《寧德出租車分公司測試車輛管理暫行辦法》，通過確定測試主題、測試時間、固定測試人員、形成測試報告等流程，規(guī)范測試車輛的管理。同時，于2022年12月13日制定《寧德出租汽車分公司駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核管理辦法》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對出租運營車輛經(jīng)營者履行經(jīng)營協(xié)議情況的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定對經(jīng)營者和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽進行考核。四是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行批評教育。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面

46.關(guān)于“議題虛增至黨委會議記錄”的問題

整改情況（已完成）：一是及時調(diào)整人員。集團公司已于2022年6月調(diào)整黨委會記錄人員，由黨員負責。二是完善會議制度。2022年12月29日修訂完善《寧德市交通投資集團有限公司會議制度》，明確黨委會相關(guān)流程和議題審批制度，以及各部室議題匯總時限，嚴格按制度辦事。三是嚴肅追責問責。集團公司黨委向市國資委黨委作深刻書面檢查；集團公司黨委書記代表集團黨委班子在巡察整改專題民主生活會上作深刻檢查；市國資委黨委對集團公司“議題虛增至黨委會議記錄”問題的整改落實情況在市國資系統(tǒng)內(nèi)進行通報；相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)在集團公司黨委2022年度民主生活會上作深刻檢查；對相關(guān)責任人進行談話提醒。

47.關(guān)于“‘三重一大’制度修訂不完善”的問題

整改情況（已完成）：一是學習相關(guān)規(guī)定。集團公司于2022年11月3日組織學習市國資委《關(guān)于進一步完善所出資企業(yè)“三重一大”決策制度的實施意見》，提高對“三重一大”決策事項重要性的認識。二是制定事項清單。2022年12月29日制定“三重一大”事項清單，理清黨委、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等權(quán)責，明確黨委直接研究決定事項、黨委前置研究討論后由董事會（未設(shè)董事會的經(jīng)理層）決定的重大經(jīng)營管理事項，以及董事會授權(quán)董事長、總經(jīng)理、經(jīng)理層的決策事項。三是修訂完善制度。2022年12月29日修訂完善《寧德市交通投資集團有限公司“三重一大”決策制度實施辦法》，并對“重大融資、擔保項目”“大宗物資和購買服務(wù)”“較大額度的非生產(chǎn)性資金使用”等重大事項的具體標準進行明確。

48.關(guān)于“黨委議事決策不規(guī)范”的問題

整改情況（已完成）：一是切實落實整改。集團公司已于2022年6月調(diào)整黨委會記錄人員，由黨員負責。二是規(guī)范表決程序。巡察反饋以來至2023年1月底，集團公司累計召開17場黨委會，均未存在非黨委委員參與表決現(xiàn)象。三是完善相關(guān)制度。2022年12月29日修訂完善《中共寧德市交通投資集團有限公司委員會黨委議事細則》和《寧德市交通投資集團有限公司會議制度》，并于2023年1月5日組織學習，規(guī)范黨委參與企業(yè)重大決策的程序。

49.關(guān)于“對部分下屬公司違反決策制度糾偏不及時”的問題

整改情況（已完成）：一是開展即知即改。針對“2017年至巡察進駐，物資集團下屬物資發(fā)展公司均以經(jīng)營班子會代替支委會研究“三重一大”事項”的問題，集團公司黨委責成物資集團黨委對物資發(fā)展公司班子進行了集體約談，物資集團黨委也于2022年11月8日對物資發(fā)展公司3名班子成員給予談話提醒。2022年6月至今，物資發(fā)展公司未存在以經(jīng)營班子會代替支委會研究“三重一大”事項的問題。二是組織培訓(xùn)學習。2022年11月3日組織學習市國資委《關(guān)于進一步完善所出資企業(yè)“三重一大”決策制度的實施意見》，理解把握“三重一大”內(nèi)容，提高對“三重一大”決策制度重要性的認識。三是明確議事規(guī)則。2022年11月10日印發(fā)《關(guān)于進一步落實<中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例>（試行）的通知》，要求集團公司各級黨組織執(zhí)行“明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)營層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位”的規(guī)定。四是持續(xù)傳導(dǎo)壓力。2022年11月16日至22日，集團公司對下屬16家二級和3家三級企業(yè)組織開展落實“三重一大”決策制度的專項檢查，同時要求各出資企業(yè)黨委（支部）每年對權(quán)屬企業(yè)開展落實“三重一大”執(zhí)行情況專項檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時上報集團公司黨委和紀委。集團公司每年組織抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，扣減其主管企業(yè)當年經(jīng)營業(yè)績考核管理指標的相應(yīng)分值。截止目前，已抽查汽運集團下屬寧德汽車北站、出租車分公司、霞浦分公司等3家三級企業(yè)。五是修訂完善制度。2022年12月29日修訂完善《寧德市交通投資集團有限公司關(guān)于“三重一大”決策制度實施辦法》，理清黨委、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層等權(quán)責。

50.關(guān)于“黨組織機構(gòu)不健全”的問題

整改情況（已完成）：一是做到即知即改。置業(yè)公司黨支部已于2022年9月30日選舉產(chǎn)生支委會組成人員；融資租賃公司黨支部已成立；交建公司黨支部現(xiàn)僅有6名黨員，不滿足成立支委會條件。二是提高思想認識。通過組織開展2022年度黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班暨黨員集中輪訓(xùn)示范班，以及通過黨委會、“三會一課”等方式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者認真學習《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等條例，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對健全基層黨組織的重視程度。三是開展全面自查。對集團系統(tǒng)黨組織建立情況進行自查，摸清黨組織“應(yīng)建未建”問題，形成自查報告。同時，通過每季度更新完善《黨組織情況信息一覽表》，動態(tài)掌握下屬基層黨組織建設(shè)情況。經(jīng)梳理，集團系統(tǒng)符合條件的企業(yè)已實現(xiàn)黨組織“應(yīng)建盡建”。

51.關(guān)于“發(fā)展黨員不積極”的問題

整改情況（已完成）：一是積極引導(dǎo)入黨。2022年11月3日印發(fā)《中共寧德市交通投資集團有限公司委員會關(guān)于加強職工思想政治工作的實施意見（試行）》，引導(dǎo)青年職工、基層一線人員積極向黨組織靠攏，做到每年提出入黨申請人數(shù)不少于同期非黨人數(shù)2%。二是實行動態(tài)監(jiān)督。及時更新完善《中共寧德市交通投資集團有限公司委員會發(fā)展黨員工作臺賬》，實時掌握集團系統(tǒng)發(fā)展黨員情況，督促各所屬黨組織積極做好發(fā)展黨員工作。2022年發(fā)展黨員16名，超額完成上級下達的13名年度計劃指標。5個超過8年未發(fā)展黨員的黨支部，現(xiàn)均有入黨積極分子，并將其作為重點培養(yǎng)對象。今后集團公司黨委將有意識培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，引導(dǎo)其積極向黨組織靠攏。

52.關(guān)于“黨務(wù)公開制度不完善”的問題

整改情況（已完成）：一是提高思想認識。巡察反饋以來，集團公司黨委及各所屬黨委（支部）已通過黨委會、“三會一課”，組織學習《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，覆蓋率達100%，切實提高黨務(wù)工作人員對黨務(wù)公開工作的思想認識。二是加強黨務(wù)公開。2022年12月20日印發(fā)《交投集團各出資企業(yè)黨建工作責任制考評指標》,將黨務(wù)公開制度落實情況作為考評的重要指標，逐層壓實責任，推動黨務(wù)公開工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。2022年第四季度集團公司黨委已公開黨務(wù)事項5項。三是修訂完善制度。2022年11月19日，下發(fā)《中共寧德市交通投資集團有限公司委員會黨務(wù)公開工作制度》，進一步明確了黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序、方式和時限等，形成合理、有序的公開機制。

53.關(guān)于“部分下屬公司相對冗員問題突出”的問題

整改情況（已完成）：一是制定專項方案。集團公司于2022年12月14日制定印發(fā)《福建省寧德市汽車運輸集團有限公司“瘦身健體”方案》，推進汽運集團分支機構(gòu)改革，通過“撤、劃、并”等方式按計劃依法依規(guī)進行機構(gòu)縮減，實現(xiàn)提質(zhì)增效目標。二是加強整改力度。大力推進汽運集團對距法定退休2年內(nèi)的中層管理人員實行退二線制度以及對距法定退休5年內(nèi)的員工實行內(nèi)部退養(yǎng)制度，同時積極推動汽運集團推行站務(wù)信息系統(tǒng)化管理，逐步減少人工。2022年1月至2023年2月，汽運集團已減員106人（其中退休84人、解除勞動關(guān)系16人、調(diào)出3人、已故3人）；2022年6月至10月投資開發(fā)公司減員4人（其中退休1人、調(diào)配2人、交流掛職1人）；交建公司退休2人。關(guān)于交建公司5名專職負責1宗物業(yè)收租業(yè)務(wù)的員工，1人退休、2人負責后崗租賃標的物的水電及安保巡邏管理、2人負責寧德市交通從業(yè)資格考試點（設(shè)在寧德后崗）的秩序和考試設(shè)備的報修維護管理工作。

54.關(guān)于“部分老企業(yè)中層干部員工老齡化現(xiàn)象嚴重”的問題

整改情況（已完成）：一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。集團公司于2022年12月調(diào)整優(yōu)化汽運集團、物資集團班子結(jié)構(gòu)，汽運集團、物資集團班子成員平均年齡分別從56.11周歲降至53.1周歲，從53.4周歲降至52.4周歲，下一步將繼續(xù)充實老企業(yè)年輕干部，優(yōu)化其班子成員年齡結(jié)構(gòu)。二是強化制度管理。2022年11月8日修訂完善《寧德市交通投資集團有限公司出資企業(yè)中層管理人員選拔任用管理辦法》，并指導(dǎo)汽運集團、物資集團修訂完善《福建省寧德市汽車運輸集團有限公司基層單位中層管理人員選拔任用管理辦法》《寧德市物資集團有限公司子公司中層管理人員選拔任用管理辦法》，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔和交流力度，推動下屬出資企業(yè)常態(tài)化儲備中層干部人才，合理設(shè)置并動態(tài)保持中層干部年齡結(jié)構(gòu)，正確處理使用年輕干部和用好其他年齡段干部的關(guān)系，充分調(diào)動中層干部整體功能。

55.關(guān)于“干部競爭激勵培訓(xùn)力度不足”的問題

整改情況（已完成）：一是加強組織學習。組織下屬出資企業(yè)組織人事分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人、經(jīng)辦人員等學習干部隊伍建設(shè)有關(guān)制度，并貫徹落實。二是實行績效分級。根據(jù)《寧德市交通投資集團有限公司績效管理制度》，于2022年12月21日開展集團公司本部績效考核會議，通過現(xiàn)場述職、現(xiàn)場打分形式，實行績效管理強制分布，優(yōu)秀等次員工比例不高于20%、末等等次員工比例不低于2.5%，促進績效考核差異化精準落地，營造“獎優(yōu)懲劣”考核導(dǎo)向。三是落實教育經(jīng)費。根據(jù)《寧德市交通投資集團有限公司員工教育培訓(xùn)計劃》，2022年因疫情影響，職工教育經(jīng)費為1.34萬元，占比9.6%。四是健全完善制度。集團公司于2022年11月8日制定印發(fā)《寧德市交通投資集團有限公司中層管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出辦法》，2023年起每年中層管理人員競爭上崗比例不低于30%，末等調(diào)整和不勝任退出比例不低于2.5%，扎實推進中層管理人員能上能下。

（四）落實巡視巡察、審計、主體責任檢查等各類監(jiān)督反饋問題整改方面

56.關(guān)于“違規(guī)接待改后又犯”的問題

整改情況（已完成）：一是抓好工作落實。集團公司于2022年10月12日全部收回陪同用餐人員違規(guī)接待費用2698元。二是專項督促檢查。集團公司黨委于2022年11月16日至22日對所出資企業(yè)開展巡察整改專項監(jiān)督檢查中，將“三公經(jīng)費”使用情況作為檢查的內(nèi)容，未發(fā)現(xiàn)其他下屬出資企業(yè)存在違規(guī)接待問題。三是完善管理制度。集團公司于2022年9月9日修訂完善《寧德市交通投資集團有限公司業(yè)務(wù)接待管理辦法》，進一步明確業(yè)務(wù)接待陪同人員、費用標準等，并于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負責人開展培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)接待管理。四是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行誡勉及通報批評。

57.關(guān)于“公車私用仍有發(fā)生”的問題

整改情況（已完成）：一是學習相關(guān)制度。集團公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負責人開展公車管理培訓(xùn)，規(guī)范公車使用審批和公車管理。二是深入監(jiān)督檢查。集團公司黨委于2022年11月16日至22日對下屬出資企業(yè)開展巡察整改專項監(jiān)督檢查中，將“三公經(jīng)費”使用情況作為檢查的內(nèi)容，未發(fā)現(xiàn)其他下屬出資企業(yè)存在公車私用問題。今后每年將強化對二、三級企業(yè)的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。三是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行黨內(nèi)警告處分，并處扣除2022年度績效工資的30%。

58.關(guān)于“代墊資金未收回”的問題

整改情況（已完成）：一是開展系統(tǒng)學習。集團公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)財務(wù)及相關(guān)人員學習《寧德市交通投資集團有限公司應(yīng)收款項管理辦法（暫行）》，提高代墊款項管理意識，杜絕此類問題再次發(fā)生。二是切實抓好整改。文旅公司已于2022年7月底前全部收回代墊市三都潮旅游開發(fā)公司96.45萬元。三是加強日常監(jiān)督。集團公司于2022年11月16日至22日前往下屬出資企業(yè)開展專項檢查工作，嚴抓落實整改，下一步集團公司將每年度開展抽查工作，杜絕類似情況再發(fā)生。四是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行處理。

59.關(guān)于“無依據(jù)付款追討不力”的問題

整改情況（已完成）：一是及時追回款項。根據(jù)寧德市中級人民法院民事判決書（（2022）閩09民終1021號），“九建公司對寧運公司超額支付的1298155.72元應(yīng)當予以返還并支付自2021年3月9日起的相應(yīng)利息”，即超額支付部分及相應(yīng)利息共計137.93萬元。汽運集團已依法于2022年11月11日收到九建公司返還的法院判決款項137.93萬元。二是加強學習教育。集團公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)相關(guān)人員學習《資金管理暫行規(guī)定》，強化資金管理意識，杜絕無依據(jù)付款現(xiàn)象再次發(fā)生。三是嚴肅追責問責。對相關(guān)責任人進行批評教育。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

對巡察反饋的問題和移交的線索，集團公司黨委高度重視，依規(guī)依紀調(diào)查核實，按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”對相關(guān)責任人員作出處理，涉及處級干部8人，科級干部26人，其他人員50人。其中，黨內(nèi)警告1人，誡勉2人，通報批評18人，批評教育17人，談話提醒27人，民主生活會上作深刻檢查5人。具體情況如下：

1.針對“部分工程項目概（估）算管控不到位”問題，集團公司黨委對負有責任的投資開發(fā)公司董事長繆進興給予誡勉。

2.針對“違規(guī)接待改后又犯”問題，汽運集團黨委對負有責任的時任太姥山汽車站辦公室主任黃友龍給予誡勉。

3.針對“公車私用仍有發(fā)生”問題，汽運集團黨委對負有責任的時任福鼎分公司經(jīng)理林道秀給予黨內(nèi)警告處分，并處扣除2022年度績效工資的30%。

四、需要進一步整改的事項及措施

1.關(guān)于“正威項目風險隱現(xiàn)”的問題

基本完成情況說明：一是投資收益催收情況。經(jīng)積極催收，截止2023年2月20日，收回投資收益1000萬元。為收回剩余投資收益，切實維護股東權(quán)益，集團公司已依法向人民法院起訴。根據(jù)法律規(guī)定，一審普通程序審限為6個月，二審審限3個月，訴訟過程還可能因其他因素延長審限，法院裁判文書生效后，若對方未及時履行，還需要申請強制執(zhí)行。因此通過訴訟程序收回投資收益需要一定時間。二是順位抵押情況。交投實業(yè)公司與東南正威公司協(xié)議約定的是順位抵押，即寧德正威公司將其資產(chǎn)抵押后剩余價值抵押給交投實業(yè)公司，目前寧德正威公司的主要資產(chǎn)為正威東南總部項目地塊，該地塊還未完成項目建設(shè)融資抵押，因此暫不具備辦理順位抵押的條件。

下一步整改措施：一是積極落實法律程序。繼續(xù)落實法律程序，必要時申請訴訟財產(chǎn)保全，法院裁判文書生效后，對方未及時履行的，依法申請強制執(zhí)行，保障股東權(quán)益。二是及時落實抵押措施。集團公司已組織專班加強跟蹤落實整改措施，繼續(xù)催收剩余投資收益，并定期到寧德正威公司和正威東南總部項目現(xiàn)場了解東南總部項目建設(shè)進度以及順位抵押成立條件，爭取在順位抵押條件具備后要求寧德正威公司及時將項目地塊抵押給交投實業(yè)公司。

整改時限：2024年3月31日完成，若因法院依法延長審限，則完成時限相應(yīng)延長。

2.關(guān)于“應(yīng)收款項追討不力”的問題

基本完成情況說明：應(yīng)收款項剩余182筆約0.98億元還未收回，2023年3月底收回1筆約0.16億元，剩余181筆約0.82億未收回的，主要為對公賬戶59筆約0.3億元、持續(xù)催討55筆約0.09億元、已起訴32筆約0.13億元、計提壞賬29筆約0.06億元、集團系統(tǒng)內(nèi)欠款4筆約0.05億元、項目款項2筆約0.19億元。

下一步整改措施：按照集團公司制定的《巡察期間應(yīng)收賬款催收計劃表》進行催收，對于對公賬戶款項，積極對接欠款單位，加速追討進度，必要時采取法律措施追討；對于持續(xù)催討的款項，將進一步溝通對接，必要時請求上級協(xié)助支持；對

于已起訴的款項，按照法院判決書推進，必要時依法申請強制執(zhí)行；對于已計提的壞賬做好核銷壞賬準備，賬銷案存；對于集團系統(tǒng)內(nèi)欠款，集團公司將協(xié)調(diào)對接各家企業(yè)，盡快將款項收回；對于項目款項，按照合同約定及時收取。

整改時限：2023年12月31日完成，若無法收回則在2023年12月31日前啟動起訴或者上報市國資委申請核銷程序。

3.關(guān)于“部分客運站項目推進緩慢”的問題

未完成情況說明：太姥山汽車客運站項目因涉及項目資金問題導(dǎo)致項目建設(shè)滯后：一是至今福鼎市政府仍有5567.59萬元福鼎舊站拆遷補助款未能按照2006年6月簽定的拆遷補償協(xié)議撥付。二是汽運集團資金十分緊張，若通過銀行貸款自籌資金先行動工建設(shè)主體工程，勢必增加財務(wù)成本，進一步加大經(jīng)營壓力。同時，還將在一定程度上導(dǎo)致汽運集團在爭取福鼎舊站拆遷補助款工作上更加被動。

下一步整改措施：積極對接福鼎市政府，協(xié)商福鼎舊站補助款撥付事宜，落實太姥山汽車客運站項目建設(shè)資金，加快推進項目建設(shè)。

整改時限：2024年12月31日。

4.關(guān)于“個別房產(chǎn)項目隱患突出”的問題

未完成情況說明：壽寧寧運嘉園項目不動產(chǎn)權(quán)證目前未完成辦理，是由于相鄰?fù)恋丶m紛等歷史遺留問題形成，集團公司及汽運集團積極主動溝通協(xié)調(diào)屬地政府、相關(guān)職能部門，并依法通過司法程序等維權(quán)方式，但目前仍未完全化解糾紛。

下一步整改措施：一是積極對接壽寧縣政府及縣相關(guān)職能部門，推進項目規(guī)劃驗收以及產(chǎn)權(quán)證辦理。二是提交寧運嘉園項目情況和佐證材料報壽寧縣自然資源局，按項目現(xiàn)狀積極推進規(guī)劃驗收。三是及時跟蹤壽寧縣召開項目協(xié)調(diào)會，促進項目規(guī)劃驗收和產(chǎn)權(quán)證辦理。

整改時限：2024年6月30日。

5.關(guān)于“個人借款清理不及時”的問題

基本完成情況說明：截止2023年2月15日，尚有27筆個人借款合計67.57萬元未收回，具體清收計劃說明如下：

（1）屬于歷史遺留問題個人借款共19筆計61.1萬元。

情況說明：因該部分借款基本為10年以上歷史遺留問題，存在無法聯(lián)系到本人、涉及訴訟尚未出具判決結(jié)果等情況。 

下一步整改措施：目前通過電話、登門拜訪、發(fā)催收函等方式進行催收，采取訴訟措施、聘請第三方機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證報告及管理建議書、協(xié)商分期從養(yǎng)老金中扣收等方式開展個人借款清理工作。下一步將根據(jù)判決結(jié)果、第三方出具的報告情況、分期收回計劃等具體情況，對款項進行回收、清理。

整改時限：按照《寧德市交通投資集團有限公司個人借款清收方案》序時推進完成整改。

（2）屬于經(jīng)營承包車借款、困難員工因病借款等個人借款共8筆計6.47萬元。

情況說明：經(jīng)營承包車借款屬于按照合同約定正常履約，分期收回，尚未到期；困難員工因病借款主要由于員工家庭困難，難以一次性清償欠款。

下一步整改措施：屬于經(jīng)營承包車借款部分共4筆計4.5萬元，將按照合同約定，按時收回款項；困難員工因病借款部分共4筆計1.97萬元，將每月于員工退休補助210元中收回。

整改時限：按照《寧德市交通投資集團有限公司個人借款清收方案》序時推進完成整改。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0593-6100181，通訊地址：寧德市東僑區(qū)余復(fù)路16號天行商務(wù)中心14-16層,電子郵箱：ndsjtjt@163.com 。

中共寧德市交通投資集團有限公司委員會

                                        2023年3月20日